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澳门金沙十大品牌-哈尔滨人“停车”之苦的由来与根治

时间:2020-01-11 12:57:27 人气:1168

 

澳门金沙十大品牌-哈尔滨人“停车”之苦的由来与根治

澳门金沙十大品牌,小区旁的禁停路无比空旷

近日,中国法学会会员、中央电视台3·15特别贡献奖获得者王积英向黑龙江省人大常委会办公厅、黑龙江省人民政府法制办等部门,递交了一份解决哈市百姓“停车难”问题的建议。

该免费的要免费

据统计,截止2017年9月1日,哈尔滨市机动车保有量已突破162万辆,年机动车保有量的增长速度已超过10万辆。城市中免费道路停车场有限,收费道路停车场日渐增多。因为无处停车,驾驶员被罚款现象屡见不鲜,据调查,大部分驾驶员都有违停被罚款记录。百姓“停车难”问题日益突出。

王积英说,为解决“停车难”困境,缓解日益增长的汽车保有量与有限的道路停车资源之间的矛盾,特提出这个建议。

《黑龙江省道路交通安全条例》于2015年4月1日起施行,第六十三条规定:“居民区周边道路在不影响通行的条件下应当施划24小时免费停车泊位。”王积英认为,“应当”这是法律规定政府义务性规范的表述,也就是说,只要符合“不影响通行”这个条件,就应当设立停车泊位,而且是免费的。

《条例》第六十三条还对道路收费停车做了严格的限定:大型商场、购物中心、商品批发市场等商业区和大型医疗机构、旅游景区客流物流集散地等周边主要路段可以施划收费停车泊位。可一个现实的情况却是,很多居民区周边的二三类街路和人行道上,如马家街、光芒街、河沟街等,也设立了收费停车场。不仅增加了百姓的生活负担,也违背了《条例》解决百姓“停车难”的立法初衷。

为此,王积英请求相关部门进行执法检查,依法取消居民区周边道路收费停车场,还公共道路资源于民,加强城市道路停车管理,切实解决百姓“停车难”问题。

小区旁的停车路拥堵异常

为了更好地利用城市道路的有限公共资源,王积英建议:第一,一类街路实行有条件放开禁停管制,如群力地区银泰城、星光耀等附近比较宽的道路完全可以设立免费停车位,解决周边居民下班后无处停车难题。第二,居民区周边的二、三类街路完全放开禁停管制,百姓“停车难”即时缓解。第三,有条件放开人行道禁停管制,这也是我国一些大中城市的通行做法,实际上,哈市的人行道上停车现象已经无可奈何地存在着,既成事实,莫不因势利导,施划停车位,变“违法”为“合法”。第四,依法开放具备停车条件的单位和学校场地,夜间和节假日对周边居民低收费或免费停车,解决道路停车资源不足的问题。第五,小区地下停车位尚未出租或出售的空闲车位,低收费标准向社会开放。

该放开的要放开

王积英建议中提到的居民区周边停车收费现象,在哈市并不少见。比如宣庆街哈体院路段,虽然路边大都是出售体育用品的门店,但是楼上也是居民楼,路边停车除了是顾客的临时需求,同样也是很多居民的需求。类似的居民楼下为门市的居民区周边道路停车场,收费现象比较普遍,如革新街及周边街路、铁岭街等周边街路。

长江路人行道鸿翔名苑一段,由于这个小区实行封闭式管理,没有车位的居民只能将车停在楼下及人行道上。不过,这里目前也是一处收费停车场。而像宣庆街、长江路这类路段,如果仅仅因为楼下有一些商家,就把它划归为“大型商场、购物中心、商品批发市场等商业区”的收费停车路段,那哈市还有可以免费停车的居民区周边路段了吗?

家住松浦观江国际小区的任先生告诉本报记者,小区外进出小区的浦源路西段,双向四车道,经过的几乎全是小区的进出车辆,通行车辆比较少。在他拍摄的几组照片中,即便是晚高峰时段,通过车辆也不多,晚上更是空空如也。很显然,如果这条路上允许双侧停车,能极大地缓解这个小区“停车难”,也符合法律有关居民区免费停车规定。如今这里却全线禁停,从早到晚总有人贴罚单。

而旁边另一条进出小区的道路,比浦源路西段窄了很多,但因无处停车,居民只能把车停在这条路的两侧。在任先生发来的照片中,记者看到,这条路不仅双侧停车,有的地方一侧还停了双排,几乎只留下一条缝供小区车辆双向进出,经常出现双向车辆“顶牛”现象。到了早上,有时上班时间出不来车,经常出现剐碰事故。由于没地方停车,一些居民晚上甚至冒险将车停在了旁边松浦大道中间的分流线上,留下很多安全隐患。

其实,小区周边道路晚上车流量不大,管理部门完全可以规定个时间段,比如晚7点到早7点,允许居民临时在道路两侧停车。任先生表示,小区里地下车位还有很多,但是开发商只出售不出租,而且出售价格贵得离谱,一个车位23万多。一边是路宽不让停,一边是路窄停不下,在冰城的冬天,很多居家门口停不下,只能停得老远再走回来,冻得要死,苦不堪言。

晚上,松浦大道中间分流线停满了车

同样的问题在大成街地下通道上面的辅道也存在着。居民楼下一位商家告诉记者,他们这一侧只有宣庆街右转驶入大成街的车辆,车流量很小,从来不堵车,完全符合居民区周边道路免费停车这个条件,也能满足顾客临时停车的需求,过去大家一直自由停车,然而,如今这里却成为严管街,很多人收到了罚单。而另一侧道路,有从大成街直行、十字街双侧转弯过来的三股车流,车流量很大,经常堵车,却“人性化”地施划了免费停车位。符合条件的不让停,不符合条件的却可以停,如此大的反差,让人不解。

该严管的要管好

道里区政协民主监督员刘广力认为,近年来,管理部门为解决“停车乱”问题采取了很多措施,除了传统的禁停标志,今年又施行了“黄道牙”,也收到不小的成效。不过,有的禁停区域显然没有经过充分调研,没有听听市民的声音,充分考虑到居民的停车需求,反倒导致新的“停车难”。

近年来,为解决“停车难”,管理部门也放开了很多居民区周边道路,设立了不少“公共免费”停车位,并多次出手治理沿街商家和单位违规圈占停车位问题,但是私设地桩、路锥、石礅等现象仍然很突出,有的人甚至用破桌椅、破水桶、旧轮胎、绳索等将自家门前的停车位圈起来,据为己有。

他举例说,群力第五大道上一家洗浴中心所在地,是一家很大的居民小区,然而,商家却把门前空间及人行道圈占后变为收费停车场。不管它有没有手续,这种占用附近居民公共停车空间收费的做法都难以令人认同,也是应该严管和治理的地方。

王积英认为,取消居民区周边道路收费停车场,为百姓施划24小时免费停车泊位,是依法行政的具体体现。有法可依,尊崇法律,才是实现依法治国的真谛。 (田青春)